进口宠粮一定好吗?谈谈美国宠物食品监管的“漏洞”

小佩宠物 2020-12-10
 
 

美国宠物消费爆发式增长

 
据美国CNBC报道,新冠疫情背景下,美国宠物行业迎爆发式发展。
 
根据美国宠物产品协会估算,今年美国人在饲养宠物上的花费将达到创纪录的990亿美元
 
其中包括大量的宠物食品消费。在今年三月份,美国在线宠物食品销售额较去年同期增长了77%
 
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在食品需求增长的同时,宠物活体、宠物领养也变得紧俏。“现在只要是任何一只活狗,就要至少5千美元”,一家美国弗吉尼亚州的犬舍表示。
 
然而根据咨询公司Highland近期的一项调查结果,在受访的2000名美国人中,高达82%的受访者表示,倘若意外需要500美元的应急支出,他们负担不起。
 
 
经济衰退与宠物消费热潮相互辉映,造就一道疫情奇景
 
 

进口食品一定好吗?

 
在宠物领域,美国一直是世界领先的消费大国。国内宠物食品行业也是从为欧美国家做代工厂起步的。
 
一个是舶来品,一个是本土模仿中美两国的宠物食品业经常被拿来作比较。两国的宠物行业在疫情背景下的爆发式增长也颇有相似之处
 
 
然而纵观现阶段国内的宠物经济,在宠物食品领域,一大半的消费都贡献给了进口食品,其根本原因是食品安全问题。
 

进口食品一定安全可靠吗?美国的宠物食品监管,都有哪些力量参与制衡呢?

 

联邦政府

 
联邦政府下设食品和药物管理局(FDA),执行《食品、药品和化妆品法案》。
 
FDA下有个部门叫做兽医中心(CVM),负责监管动物药品、药物饲料、食品添加剂和配料以及宠物食品,确保它们符合法案。
 
 
然而,美国联邦政府对宠物食品生产的监管属于最后一道执法防线,其监管效力发生在出现食品安全问题以后,并不具备预防性
 

州境内

 
真正对宠物食品的监管发生效力的是在州一级
 
每个州都有自己的法规农业部,负责监督州内宠物食品的生产和销售。制造商必须根据该州法律注册生产食品。
 
 
需要注意的是,各州的监管和执法力度各不相同。某些州会积极主动地检查和测试在州境内生产和销售的宠物食品,而有些州则会宽松一些。
 
这使某些食品制造商钻了空子,将本州内未通过测试的产品运送到那些监管不严的州内销售
 

AAFCO

 
美国饲料控制官员协会(AAFCO),在法律上没有任何监管力度,因为它无权批准或禁止食物
 
 
AAFCO是一个由各州饲料控制官员组成的非政府组织,其作用只是提供咨询,其存在是为了解决动物和宠物食品的质量和标准化问题。
 
AAFCO更像是各州官员专家聚集的讨论会/论坛,讨论食品安全、动物健康、商业问题等。专家为官员提供咨询建议
 
 
这些饲料官员从业于州政府,为他们自己的州制定食品监管政策。而专家一般来自农业部、FDA等动物相关组织,或是宠物行业的商家
 

 

AAFCO有哪些作用

 

  • 为宠物食品提供最低营养标准;

  • 为食品生产和食品标签提供指南;

  • 为监管机构提供参考准则;

 
简言之,AAFCO的作用主要是通过组织成员来间接影响各州食品监管政策,不具备法律效力。
 
值得注意的是,与会专家很一大部分是行业中的既得利益者,他们能够通过AAFCO影响政府决策,使自身受益。AAFCO作为一个咨询类组织,不乏有被资本利用的成分。
 
 

总结

 
  • 在食品安全方面,美国有许多政府部门和行业机构宣称监管宠物食品生产的各个方面,但实际上并没有一个统领性的机构提供行业整体的无缝监管

     

  • 各州的监管和执法力度各不相同,为某些商家跨州销售低质产品提供可能性。

     

  • 在宠物食品的营养价值方面,宠粮包装上的标值很多处于实测和法规之间的灰色地带

     

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