解读农业部《宠物饲料管理办法》

　　2020年3月1号开始，《宠物饲料标签规定》将全面开始执行，本来提前半年就应该执行了，但是农业部考虑到市场库存，于是暂缓了半年才执行。

　　那么我们就来看看《宠物饲料标签规定》将对国产宠粮将带来哪些帮助？

　　《中华人民共和国农业农村部公告第210号》

　　地址：http://www.moa.gov.cn/nybgb/2019/201909/202001/t20200109_6334673.htm

　　这份公告规定，2020年3月1日以后，国产和进口的宠物饲料，都必须符合《宠物饲料标签规定》。（这个规定就是20号公告的内容。）

　　《中华人民共和国农业农村部公告 第20号》

　　地址：http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201805/201806/t20180620_6152699.htm

　　《宠物饲料标签规定》就在这份公告里面。

　　原文相当长，有几百条规定，挑重点的规定给大家解读一下。

　　如果以后买到的猫粮不符合这些规定，不管是进口的还是国产的，直接向12315举报。

　　1、规范了原料、配料、添加剂

　　宠物饲料管理办法第四条：宠物饲料生产企业应当按照有关规定和标准，对采购的饲料原料、添加剂预混合饲料和饲料添加剂进行查验或者检验；使用饲料添加剂的，应当遵守《饲料添加剂品种目录》《饲料添加剂安全使用规范》等限制性规定。禁止使用《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》以外的任何物质生产宠物饲料。

　　这条规定是说，以后，任何宠物食品的原料，必须是《饲料原料目录》和《饲料添加剂品种目录》这2份文件中有的，不能再用乱七八糟的原料和添加剂。

　　文件对每种名称的原料做了详细的定义。

　　内脏做的只能叫内脏粉，不能叫肉粉。

　　新鲜的肉才能叫鲜肉：

　　但是，冷冻的肉该叫什么？这份表格里没有找到，冷冻的肉和鲜肉有没有区分？

　　规范原料的好处是很明显的，不好的原料以后无法再往里面加了。

　　但是，因此也会导致某些好的原料也无法往里面加了。

　　某些进口猫粮为了符合这个规定，也得改配料了，可能会出现中国特供款。

　　总体来说利大于弊，至少能规范过于混乱的国产猫粮。

　　以前国产猫粮配料中常常出现一种“脱水肉粉”，不知道是什么，以后也不能写了。

　　这条规定的影响最大，因此，也有了一个简单的办法来判断一款国产猫粮是不是有良心，就是看看新规前后这款国产猫粮的配料表变化大不大。

　　2、质检合格才出厂，而且要留样2年。

　　第五条，宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业应当按照产品质量标准、《饲料质量安全管理规范》组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。其他宠物饲料生产企业应当按照产品质量标准组织生产，建立健全采购、生产、检验、销售、仓储等管理制度，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。

　　第六条 宠物饲料生产企业应当对其生产的产品进行质量检验；检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。未经产品质量检验、检验不合格或者未附具产品质量检验合格证的，不得出厂销售。宠物饲料生产企业应当如实记录出厂销售的宠物饲料产品的名称、数量、生产日期、生产批次、质量检验信息、购货者名称及其联系方式、销售日期等。记录保存期限不得少于2年。

　　这2条规定信息量也很大，也就是说，猫粮出厂前必须进行质量检查，合格才能出厂。

　　同时，对这批次猫粮进行留样至少2年。这条让问题猫粮的追溯变得更加有效。

　　3、卖猫粮的商家也要仔细检查，出了问题也要负责

　　第十条 宠物饲料经营者进货时应当查验宠物饲料产品标签、产品质量检验合格证；对宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料产品，还应当查验饲料生产许可证、进口登记证等许可证明文件。

　　宠物饲料经营者不得对宠物饲料产品进行拆包、分装，不得对宠物饲料产品进行再加工或者添加任何物质。

　　禁止经营无产品标签、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的宠物饲料。禁止经营标签不符合《宠物饲料标签规定》要求的宠物饲料。禁止经营用《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》以外的任何物质生产的宠物饲料。

　　禁止经营无生产许可证的宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料。禁止经营未取得进口登记证的进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料。

　　这条规定信息量也非常大。

　　首先，这条规定让卖猫粮的商家和猫粮生产商有了连坐的责任，商家卖猫粮前必须仔细核查这款猫粮是不是符合规定，如果不合格还卖，出了事连坐处罚。

　　对于国产的产品，商家要查是否有生产许可证。

　　对于进口的产品，商家要查是否有进口登记证。

　　同时，还要让商家对比猫粮配料是不是符合《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》，这些事都成了商家的责任。

　　总之，以后买到的猫粮出了问题，直接找商家，商家同责，谁让你卖之前不仔细检查呢。

　　这条规定我觉得会带来一个影响，以后那些不正规的猫粮只能通过微商渠道，或者闲鱼卖了，总之，正规的店铺是卖不了。所以提醒大家，一定要在正规的店铺买猫粮，至少得有营业执照。

　　不过，说实在的，这条要求对商家要求有点高，很多中小商家真的搞不清这么多细节。

　　但是对消费者来说，这绝对是好事。

　　其次，这条规定禁止对宠物饲料产品进行拆包、分装，也就是以后没有试吃装了，这在以前很常见的，特别是贵的进口猫粮，很多淘宝店都会有小包装的试吃装，以后这些都不能有了。

　　4、功能性描述不能乱写，比如美毛、去泪痕等等

　　第二十条 宠物饲料产品标签中可以进行成分、功能和特性声称，声称时应当遵守以下规定：

　　（一）禁止对宠物饲料作具有预防或者治疗宠物疾病的说明或者宣传。

　　（二）所有声称应当具备证明材料。证明材料包括公开发表的出版物、教科书、配方组成、检测数据或者试验报告等。

　　这条规定，以后猫粮不能乱吹了，比如美毛配方，去泪痕配方，软便低敏配方等等。

　　以后，任何功能性的描述，都需要提供科学的文献证据。

　　5、问题猫粮要召回

　　第十三条 宠物饲料生产企业发现其生产的产品可能对宠物健康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即停止生产，通知经营者、使用者，向饲料管理部门报告，主动召回产品，并记录召回和通知情况。召回的产品应当在饲料管理部门的监督下，予以无害化处理或者销毁。

　　宠物饲料经营者发现其销售的宠物饲料产品有前款规定情形的，应当立即停止销售，通知生产企业、供货者和使用者，向饲料管理部门报告，并记录通知情况。

　　在此之前，中国宠物食品没有一例召回过，毒素超标的、发霉生虫的，从来没有召回过。

　　进口猫粮也一样会出问题，偶尔某批次的猫粮出问题是很常见的，只是良心的会给换。

　　比如前几年的素力高就出过一个批次的猫粮问题，最后据我了解，官方都给换了。

　　但也不是所有出问题的进口猫粮都会给换，大多数出问题的进口猫粮也是不会召回的。

　　但是以后不行了，进口和国产猫粮统一要求。

　　6、政府定期抽查

　　第二十三条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门，应当根据需要定期或者不定期组织实施宠物饲料产品标签监督抽查。

　　这条也非常重要，大家知道，由于猫粮配料表和营养表并没有精确的数字，而是最大最小值。所以，实际的数据可以有非常大的变化，出厂检测只要满足最大最小值就可以了，这很可能导致每批次的猫粮都有差异，以后这样的定期的抽查，如果发现同一牌子的猫粮，各批次的检测数字变化大，那么也容易暴露问题。

　　7、缺点：惩罚力度没变

　　第二十四条 宠物饲料产品标签不符合本规定的，依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十一条进行处罚。

　　第二十五条 宠物饲料生产企业、经营者生产、经营的宠物饲料与标签标示的内容不一致的，依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条进行处罚。

　　农业部的这条新规，虽然提高的检查力度，但是惩罚力度没变。

　　8、对国产猫粮额外的期望。

　　目前这个新规，基本上是在模仿进口猫粮的监管制度，但是进口猫粮的监管制度也不完美，最大的2个问题，一个是不标明碳水化合物含量，另一个是蛋白质、脂肪、水分等这些只标最大最小值。

　　如图：所有的猫粮全都不标碳水化合物含量，还得自己算。但是由于其他几个值是最大最小值，所以算出来的碳水化合物含量也不准确。

　　理想中的猫粮至少是这样的：

　　1、所有的营养配方都是精确值，而不是现在的最大最小值。

　　2、碳水化合物要标明。

　　3、蛋白质也要区分植物蛋白和动物蛋白，分别列出精确值。

　　4、如果实现3有难度，配料表中每种原料，都标明精确重量，而不是现在这样只需要按照重量排序。

　　9、总结一下。

　　2020年3月1号实施的这条宠物饲料新规，确实对国产猫粮有了很大的规范，缺点是处罚力度依然不够。